▲ 지난 28일 세종시에 위치한 세종청사에서 열린 ‘트윈국토 실현을 위한 디지털 기반정보 관리체계 혁신 워크숍’에서 참석자들이 기념 촬영을 하고 있다(사진=국토교통부).  © 최한민 기자

(커넥트 데일리=최한민 기자) 주소ㆍ건물ㆍ지적 등 공간정보의 정합성을 높이고 실시간으로 연결하는 국가 디지털 기반정보 체계가 트윈국토의 핵심 인프라로 본격 구축된다.

 

국토교통부와 행정안전부는 지난 28일 세종시에 위치한 세종청사에서 ‘트윈국토 실현을 위한 디지털 기반정보 관리체계 혁신 워크숍’을 공동 개최했다.

 

이날 워크숍에는 행정안전부와 국토교통부 국토정보정책관 산하 4개 과, 국토지리정보원, 국토교통과학기술진흥원, 국토정보품질관리원, 주소정보 위탁기관(LX주소정보활용지원센터, 한국지역정보개발원, 주소기반산업협회) 관계자 100여 명이 참석했다.

 

공간정보 관련 학회(대한공간정보학회, 측량학회, 지적학회, 지적정보학회)와 연구기관(국토연구원, 건축공간정보연구원, LX공간정보연구원) 전문가들도 함께 자리해 실무적 과제를 심도 있게 다뤘다.

 

이번 워크숍의 핵심 의제는 ‘국가 기반공간정보의 디지털통합 관리’다.

 

특히 UFID(지형지물 전자식별자), PNU(필지고유번호), 도로명주소코드 등 서로 다른 주소 식별체계를 하나로 정리하고 건축물대장과 도로명주소 간의 상세주소 정보를 통합하며 공간데이터의 품질을 자동으로 점검하고 관리할 수 있는 체계를 구축하는 방안이 집중적으로 논의됐다.

 

그동안 주소정보는 행정안전부가 주소 체계를, 국토교통부가 지도 기반 공간정보를 각각 관리해 왔다.

 

정보 이용 자체는 가능했지만 부처별로 따로 관리되면서 최신 정보가 제때 반영되지 않는 문제가 발생했다.

 

예를 들어 동일한 위치라도 건축행정에서는 건축물대장 기준으로 생활주소나 우편 업무에서는 도로명주소 기준으로 각각 관리되면서 국민이 체감하는 불편뿐 아니라 행정비용 증가로도 이어졌다.

 

이에 따라 이번 워크숍은 이러한 구조적 문제를 해결하기 위한 첫 단추로 부처 간 정보체계를 통합하고 공동으로 활용할 수 있는 기반을 마련하자는 데 초점이 맞춰졌다.

 

아울러 자동갱신 체계를 구축해 데이터의 최신성을 높이고 정보 활용도를 극대화하는 것을 주요 목표로 삼고 있다.

 

참석자들은 주소정보의 일관성과 실시간성을 높이면 디지털 행정뿐 아니라 재난 대응, 물류, 스마트시티 운영 전반에 걸쳐 시너지 효과가 날 수 있다는 데 공감대를 이뤘다.

 

▲ ‘K-디지털트윈 국토 데이터셋’ 개념도(사진=국토지리정보원).  © 최한민 기자

국토지리정보원은 ‘K-디지털트윈 국토 데이터셋’ 구축기준을 주제로 트윈국토 구현을 위한 공간정보의 정밀도와 실시간성 확보 방안을 제시했다.

 

국토지리정보원 지리정보과 김창우 사무관은 “미래에는 사람이 아닌 기계, 로봇, 드론도 이해할 수 있는 고정밀 입체지도가 기본이 돼야 한다”며 “도로, 건물, 하천 등의 모든 데이터를 시간 축까지 포함해 예측형 지도 기반으로 고도화할 것”이라고 말했다.

 

건축공간정보연구원은 건축물대장에 등록된 동·층·호 정보와 도로명주소에 포함된 상세주소 정보를 하나로 통합하는 방안을 발표했다.

 

이를 통해 건축행정 시스템과 실생활 주소정보 간의 연결을 강화하고, 정보의 일관성과 활용도를 높이겠다는 취지다.

 

건축공간정보연구원 조영진 단장은 “건물마다 고유한 식별번호인 ‘건물ID’를 도입해 인허가부터 유지관리까지 이력을 추적할 수 있게 하고, 이를 주소정보도와 연계하면 행정과 국민 생활이 더 정확하게 이어질 수 있다”고 설명했다.

 

국토교통과학기술진흥원은 서로 다른 형식의 공간데이터를 인공지능(AI)과 시공간 지식체계(Knowledge Graph) 기반으로 자동 연결하고 정리하는 기술 개발 내용을 소개했다.

 

이 기술은 맞춤형 공간정보 검색 기능과 오류 자동 탐지ㆍ보정 기능도 함께 포함된다.

 

국토교통과학기술진흥원 박재선 선임연구원은 “데이터가 서로 연결되지 않으면 행정 효율이나 서비스 품질이 떨어질 수밖에 없다”며 “정부가 주도해 통합된 데이터 체계를 마련해야 하고, 이는 앞으로 국민 개개인에게 맞춤형 공간 서비스를 제공하는 기반이 될 것”이라고 강조했다.

 

LX주소정보활용지원센터는 기관마다 따로 관리해 온 주소와 건물 정보를 하나로 묶고 이를 다양한 플랫폼과 연계해 공동으로 활용할 수 있는 추진체계를 제안했다.

 

특히 주소정보가 생성되고 변경되는 전 과정을 반영해 국가기본도(지형도)를 자동으로 갱신하는 구조를 갖추는 것이 핵심이라고 밝혔다.

 

LX주소정보활용지원센터 이동원 수석팀장은 “지금은 각 기관이 제각기 데이터를 관리하고 있어 활용에 한계가 있다”며 “주소정보가 생성되는 순간부터 지도와 행정 시스템에 자동 반영되는 구조를 갖추면 국민이 더 정확한 위치정보 서비스를 받을 수 있다”고 말했다.

 

▲ 주소정보기본도와 건물통합정보, 수치지형도 상 건물 식별 정보가 다르게 표시되는 모습. 행정 시스템별로 서로 다른 건물 정보를 보여주는 사례로 주소ㆍ건물ㆍ지적정보 간의 차이를 줄이고 함께 연결할 필요성을 나타낸다(사진=LX주소정보활용지원센터).  © 최한민 기자

 

국토교통부는 이번 워크숍을 계기로 이런 문제를 해결하기 위한 구체적인 계획도 내놓았다.

 

국가공간정보위원회 내에 UFID 개선ㆍ활용 분과를 신설하고 국토교통부와 행정안전부가 공동으로 표준 ID 규칙을 제정하는 등 실행 조직을 강화할 방침이다.

 

아울러 건물통합정보를 건축물대장 기준으로 통합 정비하고 각 부처별로 따로 관리되던 동일 공간객체의 정보 불일치를 적극 해소해 나갈 계획이다.

 

국토교통부 국가공간정보센터 백규영 서기관은 “국가공간정보 관리의 일관성과 정확성을 높이기 위해 UFID 체계를 정비하고 부처 간 서로 다른 공간정보를 하나의 기준으로 통합하겠다”며 “이를 통해 건물, 도로, 하천 등 다양한 공간데이터를 실시간으로 연계ㆍ활용할 수 있는 디지털 기반을 마련하겠다”고 말했다.

 

이번 논의를 계기로 행정안전부도 주소정보를 단순한 행정기록이 아닌 공간정보와 연계된 국가 디지털 기반정보로 전환하겠다는 방침이다.

 

특히 국토교통부와 협력해 건축물대장과 상세주소 정보가 서로 어긋나지 않고 정확히 일치하도록 하고 주소정보가 생성부터 변경, 폐지까지 전 과정에서 하나의 흐름으로 관리될 수 있도록 디지털 체계를 갖춰 나갈 계획이다.

 

이를 통해 행정은 물론 재난대응, 물류, 산업 등 다양한 분야에서 활용 가능한 고정밀 주소정보 생태계를 조성하겠다는 전략이다.

 

행정안전부 주소생활공간과 고종신 서기관은 “주소정보의 정확성과 체계적 관리는 국가 인프라 경쟁력의 핵심”이라며 “국토교통부와 협력해 데이터의 일관성과 활용성을 높이고 다양한 분야에서 실질적인 효과를 거둘 수 있도록 디지털 기반을 강화해 나가겠다”고 말했다.

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