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산업계, 국가기본도 고도화 ‘최신성과 활용성’ 주문29일 수원서 열린 포럼, 정책ㆍ기술 접점에서 방향 모색
국토지리정보원은 29일 경기도 수원시 수원컨벤션센터에서 ‘산업계와 함께하는 국가기본도 고도화 포럼’을 개최했다.
이번 ‘국가기본도 고도화 포럼’은 국가기본도의 미래 방향을 논의하기 위해 마련됐다.
국토지리정보원 조우석 원장은 “국가기본도가 앞으로 5년간 큰 변화를 맞이할 것”이라며 3차원 공간정보 구축 사업과 AI 기반 관리체계 도입의 필요성을 강조했다.
조우석 원장은 “기본측량과 공공측량의 경계가 흐려지는 시대에 국가기본도의 정의 자체를 새롭게 정립해야 한다”고 덧붙였다.
아울러 이번 고도화의 목표가 축척 통일에 있는 것이 아니라 데이터의 최신성과 연계성을 강화하는 데 있다고 강조했다.
이를 위해 항공사진과 드론 영상, 건축 인허가 행정정보 등 다양한 출처의 데이터를 연계해 변화탐지를 신속히 반영하는 체계를 마련하겠다고 밝혔다.
국토지리정보원은 올해 시범적용을 거쳐 내년부터는 공공측량 성과와 행정정보를 본격적으로 연계해 국가기본도의 최신성을 높이고 산업계도 이에 발맞춰 표준과 절차를 맞추는 것이 중요하다고 설명했다.
산업계 발표는 현장의 고민과 가능성을 보여줬다.
이노팸 박찬혁 부사장은 ‘AI기반 정사영상 실감화 및 국토변화 모니터링’이라는 주제로 3차원 공간정보와 변화탐지 기술을 접목한 연구 성과를 발표했다.
박찬혁 부사장은 “고도화의 본질은 최신성과 연계성 확보”라며 산업계가 기술력을 바탕으로 공공사업에 기여할 수 있는 길을 모색해야 한다고 강조했다.
김진광 전무는 “최신성과 활용성이 확보돼야 데이터가 살아 움직인다”며 실제 시민 서비스 플랫폼까지 연결된 성과를 강조하며 구축된 데이터가 단순히 저장에 그치지 않고 재난 시뮬레이션, 건축 심의, 공유재산 관리, 시민 참여형 플랫폼 등으로 연결된 점을 성과로 꼽았다.
실제로 고양시 사업에서 수행한 행주대교 철거 구간을 재활용한 교량 설계 지원, 장항지구 개발에 따른 건축심의, 집중호우 시 침수 범위 예측, 공유재산 불일치 현황 조사, 현장 시설물 파손 보고와 같은 행정업무 활용이 시민 대상 가시권, 일조권 서비스같은 생활에 밀착된 정보까지 제공되고 있다고 설명했다.
전자야장은 종이 야장 대신 GNSS 수신기와 태블릿을 활용해 현장에서 측량 결과를 직접 기록하고 편집하는 방식으로 기존에 사무실에서 다시 입력해야 했던 과정을 줄여주는 디지털 조사 도구다.
이성우 부사장은 이 시스템을 통해 현장에서 곧바로 측량과 도화를 완료하면 공정을 단축하고 오류를 줄일 수 있어 효율성과 정확성이 크게 높아진다고 강조했다.
태양정보시스템 조정호 전무는 모바일 기반 시스템을 통해 종이 야장의 수기 작업을 대체하고 GNSS 기반 실시간 측량 데이터를 서버와 즉시 연계함으로써 현장과 사무실 간 지연 및 오류를 줄이는 구조를 제시했다.
조사자가 직접 입력한 데이터가 곧바로 서버에 반영돼 편집 효율성과 정확성이 높아지며 장기적으로는 유지 및 보수 비용 절감과 표준화된 데이터 관리로 이어질 수 있다는 점을 발표를 통해 이야기했다.
그는 미국의 마이크로소프트나 중국의 ‘3D GlobeFP’ 서비스 등 실제 해외 사례를 들어 AI가 건물 외곽선이나 도로 객체를 추출할 수는 있지만 연결성이 끊기거나 세부 묘사가 부족해 대규모 도심 지역에 적용하기엔 한계가 뚜렷하다고 설명했다.
이어 국내에서 유일하게 KC 인증을 받은 자사 3D 모니터 ‘ArgusView3D’를 소개하며 불법 수입 장비가 여전히 업계에 사용되는 문제를 지적했고 “도화 정확도를 책임지는 하드웨어 기준이 정비돼야 국가기본도의 품질이 올라간다”고 주장했다.
이어진 정책 발표에서는 국가기본도 고도화를 위한 제도적ㆍ기술적 대응 방안이 제시됐다.
이는 오류 전파 방지와 수행사 교육 강화의 효과로 분석되지만 여전히 항공사진 촬영 지연으로 사업 일정이 늦어지는 문제, 검증 판정의 일관성 부족 등은 개선 과제로 남아 있다고 짚었다.
권지순 처장은 이러한 한계를 보완하기 위해 ▲AI 기반 품질검증 시스템 도입 ▲온라인 통합관리체계 구축 ▲정기 간담회 정례화를 추진하겠다고 밝혔다.
특히 내년부터는 건물이나 도로 등 객체를 AI로 먼저 판독하고 이를 검수와 결합하는 ‘반자동 검증 체계’를 시험 적용해 현장에서 요구해 온 판정의 신뢰성과 예측 가능성을 높이겠다는 계획을 제시했다.
윤서연 연구위원은 “신축 건물이 반영되지 않거나 멸실 건물이 그대로 남아 있는 불일치는 행정 효율성을 떨어뜨리고 사회적 비용을 초래한다”고 지적하며 이를 해결하기 위한 구체적 연구 방향을 공유했다.
연구는 설계도서 단계에서 ‘빠른 지도 갱신’을, 준공도면 단계에서 ‘정확한 지도 갱신’을 병행하는 이원화 체계를 구상하고 있다고 밝혔다.
예를 들어 건축 허가 신청 시 제출되는 설계도면을 기반으로 변화 탐지를 선제적으로 반영하고 준공 시점에는 좌표가 포함된 현황도면을 활용해 국가기본도에 정밀하게 반영해 갱신 주기를 앞당기는 방식이다.
이를 통해 기존의 갱신 주기를 줄이고 도로명주소 체계와 연계해 보다 시의적절한 국가기본도 갱신이 가능하다는 설명이다.
윤서연 연구위원은 나아가 “향후에는 도로, 지형 등 다른 공공정보와도 연계를 확대해 건축물 중심에서 종합적인 국토 변화 모니터링 체계로 발전해야 한다”고 강조했다.
이번 포럼은 국가기본도의 미래 방향을 두고 정책과 기술, 산업 현장의 목소리를 한자리에 모은 자리로서 다양한 시각과 경험을 공유하는 긍정적 역할을 했다.
그러나 완성도 높은 공론장으로 기능하기엔 아쉬운 점도 드러났다.
발표에서 많은 부분이 발주처와 일부 기업의 성과 소개에 집중되면서 참여 기회를 얻지 못한 많은 기업들의 목소리는 반영되지 못한 부분이다.
질의를 통해 발언 기회를 얻은 한 사업체 관계자는 “사업 구조가 특정 업체에 편향됐다”는 아쉬움을 토로하기도 했다.
또한 논의가 건물의 최신성에 치우친 점도 문제로 지적됐다.
국가기본도가 건물의 최신성뿐만 아니라 본래 지향하는 도로, 하천, 지형 요소까지 균형 있게 다뤄져야 한다는 것이다.
향후 국토지리정보원은 산업계와 공공이 함께 논의하는 자리를 정례화해 현장의 목소리를 반영하고 지속적인 협력 기반을 마련하겠다는 방침이다.
이와 함께 국가기본도 데이터베이스를 정비하고 상용 소프트웨어를 도입해 자동생산 체계를 확립한다는 계획이다. <저작권자 ⓒ 커넥트 데일리 무단전재 및 재배포 금지>
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